专家解读：企业信用修复的范围、条件及内容余 欢（中鼎大数据征信服务有限公司总经理，法学博士后） 为落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）和《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度 加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）等文件精神，完善“信用中国”网站和地方信用门户网站（以下简称“信用网站”）行政处罚信息信用修复机制，保障失信主体权益，提高全社会信用水平，营造优良信用环境，国家发展改革委办公厅下发了《关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》（发改办财金〔2019〕527号），“信用中国”网站和地方信用门户网站行政处罚信息可以进行信用修复了。该通知对行政处罚信息信用修复范围及条件等作出了具体规定。
一、企业信用修复的范围
信用修复的范围包括涉及一般失信行为的行政处罚信息信用修复和涉及严重失信行为的行政处罚信息信用修复。
涉及失信行为的行政处罚信息分类范围。按照失信行为造成后果的严重程度，将行政处罚信息划分为涉及严重失信行为的行政处罚信息和涉及一般失信行为的行政处罚信息。
（一）涉及严重失信行为的行政处罚信息范围
涉及严重失信行为的行政处罚信息，主要是指对性质恶劣、情节严重、社会危害程度较大的违法失信行为的行政处罚信息。主要包括：
1、因严重损害自然人身体健康和生命安全的行为被处以行政处罚的信息；
2、因严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为被处以行政处罚的信息；
3、在司法机关、行政机关作出裁判或者决定后，因有履行能力但拒不履行、逃避执行，且情节严重的行为被处以行政处罚的信息；
4、因拒不履行国防义务、危害国防利益、破坏国防设施的行为被处以行政处罚的信息。
5、法律、法规、规章明确规定构成情节严重的行政处罚信息。
6、经行政处罚决定部门认定的涉及严重失信行为的行政处罚信息。
（二）涉及一般失信行为的行政处罚信息范围
涉及一般失信行为的行政处罚信息，主要是指对性质较轻、情节轻微、社会危害程度较小的违法失信行为的行政处罚信息。
按前款规定认定为涉及严重失信行为的行政处罚信息以外，除去按简易程序做出的行政处罚信息，原则上明确为涉及一般失信行为的行政处罚信息。
（三）涉及特定严重失信行为的行政处罚信息，严格按最长公示期限予以公示，公示期间不予修复
1、食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全、强制性产品认证等领域被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的行政处罚信息；
2、因贿赂、逃税骗税、恶意逃废债务、恶意拖欠货款或服务费、恶意欠薪、非法集资、合同欺诈、传销、无证照经营、制售假冒伪劣产品和故意侵犯知识产权、出借和借用资质投标、围标串标、虚假广告、侵害消费者或证券期货投资者合法权益、严重破坏网络空间传播秩序、聚众扰乱社会秩序等行为被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的行政处罚信息；
3、法律、法规、规章另有规定不可修复的行政处罚信息。
这里大家要注意把握，信用修复的范围是涉及失信行为的行政处罚信息，非行政处罚信息不能作信用修复，而且涉及特定严重失信行为的行政处罚信息，严格按最长公示期限三年来予以公示，公示期间不予修复！！！
二、企业信用修复的条件
（一）一般失信行为的行政处罚信息信用修复
1、失信信息在信用网站或者认定部门门户网站公示期限为1年的，失信主体可在公示期3个月之后向失信认定单位申请信用修复，自作出处罚决定之日起计算。
2、已对失信行为进行了纠正，完成有效整改。
3、信用主体应当提交《信用修复承诺书》，并通过相关信用网站向社会公开。
（二）严重失信行为的行政处罚信息信用修复
除满足上述一般失信行为的修复要求外，还应当主动参加信用修复专题培训，并向信用网站提交信用报告，经信用网站核实后，在最短公示期期满后撤下相关公示信息。
上述所列信用修复的条件，全部都要具备，不能缺少，特别是严重失信行为的行政处罚信息信用修复，除了要达到一般失信行为的行政处罚信息信用修复条件，还要主动参加信用修复专题培训，提交信用报告，而且这个信用报告必须是由列入国家公布的可为信用修复申请人出具信用报告的信用服务机构名单的机构出具。
三、企业信用报告的内容
信用报告是行政相对人申请信用修复的有效材料。信用报告由国家公共信用信息中心发布的《可为信用修复申请人出具信用报告的信用服务机构名单（第一批）》中的信用机构出具。公告中明确了信用报告内容，应包括但不限于信用修复申请人的基本情况、失信情况、修复情况，并就信用修复申请人是否按要求完成信用修复出具第三方评估意见。
四、信用修复机构的确定
为规范开展“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复工作，国家公共信用信息中心于2019年7月2日发布了《可为信用修复申请人出具信用报告的信用服务机构名单（第一批）》中的信用机构出具https://www.creditchina.gov.cn/toutiaoxinwen/201907/t20190702_160566.html）。确定了第一批可为信用修复申请人出具信用报告的信用服务机构名单。相关信用服务机构应合法合规开展相关业务。贵州中鼎大数据征信服务有限公司已经列入第一批可为信用修复申请人出具信用报告的信用服务机构名单，目前，已经开展此类信用修复业务。
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中鼎旗下机构：中鼎资信评级服务有限公司：是一家立足于资信评级行业的全国性服务机构。公司主要从事第三方政务服务、政府信用评价和企业信用评价等业务。获得贵州省人民政府服务批复，中国人民银行企业评级业务资质，国家工信部授予公共服务示范平台，国家科技部授予高新技术企业。公司秉持“独立、客观、公正”的执业原则，经历十余年发展，已成为推动中国社会信用体系建设重要力量，正努力打造成为国内一流的第三方专业服务机构。电话：0851-86826287，0851-86824698(总机)-8000中鼎大数据征信服务有限公司：是一家专业从事企业征信、信用修复和信用增进等业务的服务机构，获得人民银行相关征信业务资质，获得国家发改委信用修复业务许可。电话：0851-86878757中鼎信用研究院：是一家非盈利性社会组织，专业从事社会信用体系建设的相关领域研究，聚焦经济和社会领域的焦点问题、民生问题和前沿问题，开展社会信用体系建设理论研究、相关政策评估、社会调查等理论和应用研究，举办各类学术性会议，独立发表专家观点，汇聚省内外长期从事信用研究、社会研究、经济研究、评级评价、数据应用、政策分析、企业治理、市场调查等著名专家学者的研究队伍，长期为各级党委政府决策提供高层次的智囊服务。电话：0851-86824698-8072贵州总部地址：贵州省.贵阳市.中华北路184号天毅大厦15楼深圳总部地址：南山区.后海大道2388号怡化金融科技大厦20楼北京总部地址：海淀区.西三环北路89号外文大厦A座12楼
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