【大河报·大河财立方】（记者 徐兵 裴熔熔 丁倩 陈玉静 文 朱哲 马腾飞 摄影）从“南门立木”变法成功的商鞅，到如今支付宝里面的芝麻信用。信用是一个既古老又现代的话题。
3月25日，2021信用大讲堂暨郑州市企业信用建设政策培训会在郑州举办，新华社中国经济信息社信用领域首席经济分析师胡俊超围绕“信用郑州”建设成效、信用监管政策等方面作了分享，并就企业如何修复信用支招。
郑州信用建设成效显著，归集信用承诺数据48万多条
随着社会信用体系完善，近年来，郑州市信用建设取得显著成效，不断优化营商环境。
2019年8月，郑州市正式获批国家第二批社会信用体系建设示范城市。为了规范以信用手段在社会领域进行分级分类管理，郑州市通过采集整合信用信息、建立信用档案、确定信用等级、实施信用分类差异化管理。到2019年底，郑州市实现信用分级分类监管全覆盖。同时，郑州市以“郑州市电子商务诚信交易服务试点项目”为依托，构建郑州市电子商务诚信交易监督体系，建立郑州市电子商务诚信交易监管服务平台，是国家五大电商交易试点之一。
除此之外，郑州市在信用监管实践上，也有不少创新探索。
在胡俊超看来，一是探索信用承诺应用。郑州市在各行业领域、开发区、区县（市）企业注册与变更、公共资源交易招投标等10余项行政管理服务中广泛推行了事前主动承诺制；二是开展分级分类监管。2019年以来，郑州市将信用分级分类监管与交通管理、建筑施工管理、环境保护等领域深入结合，在各个领域加速推进构建以信用为基础的新型监管机制；三是构建信用修复机制；四是实施联合奖惩。
大河报·大河财立方记者了解到，目前郑州市已覆盖了主动承诺、行业自律、容缺受理、审批替代、信用评价、信用修复承诺等六种类型，归集信用承诺数据共48万多条。
胡俊超举例说，文化市场信用监管方面，成立了“上网服务行业信用等级评定委员会”并对全市各县区816所互联网上网服务营业场所进行信用等级评定，最终确定了A级97家、B级496家、C级209家、D级14家。另外，郑州各有关部门持续推进信用修复培训工作，对相关政策进行解读说明，对列入“黑名单”的企业单位进行信用修复培训。对参与信用修复培训和被约谈的市场主体建立约谈记录和修复培训记录，形成卷宗留存。
按时披露年度报告十分重要，企业又该如何修复信用？
在企业发展过程中，又有哪些信用政策与企业密切相关？当遇到失信问题时，又该如何修复信用呢？
按时披露年度报告十分重要。胡俊超表示，企业未按照规定的期限公示年度报告或公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假等，登记部门将依法将其列入异常名录，情节严重的将被列入严重违法失信企业名单。
胡俊超介绍，2020年，郑州市在疫情防控重点保障企业申报、市长质量奖申报、财政资金申报、失业保险稳岗补贴申报、政府采购招投标、财政资金管理、重大科技创新申报、科技金融资助项目认定、人才引进审核、科技型企业研发费用后补助专项资金申报、新型研发机构拟备案、招投标比选等12个部门的30多个行政事项中开展了信用核查。自开展信用核查工作以来，已完成信用核查3.5万余次，涉及企业2.5万余家。
“通过信用郑州网站向社会提供单个信用主体信息的精准查询，主要包括用于识别基本身份的基础信息、用于判定社会活动合法合规性的公共信用信息、用于判别信用度高低的第三方信用评价机构评级信息和企业自主上报的信息。用户可以方便快捷地查看查询输出结果或下载信用核查报告。”胡俊超表示。
比如，在对融资担保公司、小额贷款公司在设立、变更审批备案等事项中，严格信用承诺和信用审查。审核人员通过国家企业信用信息公示系统、人民银行征信报告等对拟任股东、董监高人员进行信用核查，如有信用问题，审慎决策其入股或从业资格。
在修复信用方面，胡俊超认为，信用修复机制作为社会信用体系建设的重要内容，其目的是提供一个自我反省、改善自身信用状况的有效途径和基本方法，其核心是对不良信用的重塑。失信主体可通过自我纠错、主动自新、社会公益服务等方式修复信用。
究竟如何做？胡俊超现场给出了一份详细的修复指南。
一是信用修复限制。涉及一般失信行为的行政处罚信息自行政处罚决定之日起，在信用网站最短公示期限为三个月，最长公示期限为一年。涉及严重失信行为的行政处罚信息自行政处罚决定之日起，在信用网站最短公示期限为六个月，最长公示期限为三年。法律、法规、规章另有规定的从其规定。
二是信用修复材料。一般失信主体申请信用修复需提交的材料有四项，分别为信用修复承诺书、信用修复申请表、行政相对人主要登记证照复印件、已履行行政处罚相关材料。严重失信主体需提交的材料多了一项，为法定代表人参加信用修复培训的证明材料（培训证书和信用报告）。其中，信用修复培训可通过“信用中国”—信用服务—信用修复板块在线学习，经过考核合格拿取证书和信用报告。
三是信用修复程序及时间。“信用中国”的修复申请在“信用中国协同工作平台”中由郑州市在三个工作日内进行初审，之后交河南省进行复审，最终由信用中国工作人员审核并取消公示失信信息。提交材料不完整或者内容填写不正确的，给予退回并说明情况。
见习编辑:杨志莹 | 审核:李震 | 总监:万军伟
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